根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年3月8日至5月7日，市委第五巡察組對公交集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察“回頭看”，并于2021年8月18日將巡察意見進(jìn)行了反饋。公交集團(tuán)針對反饋的問題，及時(shí)制定整改方案和整改措施，逐項(xiàng)分解任務(wù)清單，要求在規(guī)定期限內(nèi)完成巡察反饋問題的整改落實(shí)，現(xiàn)針對問題整改落實(shí)情況公布如下：

一、高度重視，把整改落實(shí)作為重要政治任務(wù)抓緊抓好

市委第五巡察組對市公交集團(tuán)黨委巡察“回頭看”反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有針對性和指導(dǎo)性。集團(tuán)黨委高度重視、態(tài)度鮮明，完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見、照單全收，要求以上率下、全員參與，以從嚴(yán)治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以巡察問題整改的實(shí)效推動建章立制、工作落實(shí)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)黨委成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、董事長李松民同志為組長，集團(tuán)黨委其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，集團(tuán)各單位黨政主要負(fù)責(zé)人、集團(tuán)機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人為成員的巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)巡察反饋問題的整改措施制定、整改工作督促、整改情況匯總等工作。

（二）抓實(shí)責(zé)任分解。經(jīng)對整改措施多次完善，形成了

領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動辨析問題，各單位、各部室負(fù)責(zé)人主動認(rèn)

領(lǐng)問題的積極整改氛圍。針對反饋的問題，集團(tuán)上下層層聯(lián)動、細(xì)化責(zé)任，深入分析產(chǎn)生問題根源，制定完善整改問題臺賬，逐項(xiàng)制定整改落實(shí)措施，明確完成整改問題時(shí)限，把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室和具體責(zé)任人，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。

二、注重實(shí)效，全面抓好巡察反饋問題整改落實(shí)

（一）黨委核心作用發(fā)揮不充分，學(xué)習(xí)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神指導(dǎo)推動工作不力的問題

1.學(xué)用效果不佳，班子自身建設(shè)存在差距

(1)關(guān)于“第一議題”制度落實(shí)不力的整改情況。

一是抓好公交集團(tuán)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度的有效落實(shí)，確保習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神、黨中央決策部署在本單位落地見效。通過學(xué)習(xí)習(xí)近平對防汛救災(zāi)工作作出重要指示，結(jié)合《江凌同志在全市防汛工作視頻調(diào)度會上的講話》，7月至9月，班子成員深入防汛一線督導(dǎo)隱患排查80余次，確保整改落實(shí)到位，組織開展防汛演練7次，為安全度汛、乘客出行提供了安全保障。二是專題學(xué)習(xí)了“習(xí)近平在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話精神”，3月集團(tuán)黨委制定印發(fā)了《洛陽市公共交通集團(tuán)有限公司關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部到紅色教育基地學(xué)習(xí)并撰寫了學(xué)習(xí)心得體會，組織黨務(wù)工作者到欒川黨校進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高集團(tuán)公司黨務(wù)工作者隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和理論素養(yǎng)。三是4月集團(tuán)黨委制定印發(fā)了《洛陽市公共交通集團(tuán)有限公司黨委2021年度政治工作意見》，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。通過落實(shí)“第一議題”制度，開展“我為群眾辦實(shí)事”，優(yōu)化調(diào)整線路26條、開通大站快車公交線路5條、社區(qū)公交線路3條、助學(xué)公交線路3條、高校直達(dá)車線路5條、高校擺渡車線路2條、景區(qū)擺渡車線路2條，解決群眾出行“最后一公里”問題。通過組織參加“最美交通人評比”“技能大賽”“優(yōu)秀黨員、勞動模范巡回演講”等活動，抓典型、樹先進(jìn)，獲得“最美交通人”稱號1人、“最美交通家庭”稱號1個(gè)、“首席員工”稱號30人，拾金不昧、助人為樂、禮讓斑馬線等已蔚然成風(fēng)，文明服務(wù)得到進(jìn)一步提升。

(2)關(guān)于企業(yè)行政化色彩較重的整改情況。

一是印發(fā)了《黨委會議事規(guī)則》，認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，規(guī)范黨委決策行為，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。二是印發(fā)了《董事會議事制度》，規(guī)范董事會決策程序，確保集團(tuán)公司董事會依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行決策，防范經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)。三是規(guī)范監(jiān)事會決策機(jī)制，2021年9月17日集團(tuán)召開了一屆四次職工代表大會，對監(jiān)事會組成人員進(jìn)行補(bǔ)齊。印發(fā)了《監(jiān)事會議事制度和議事規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)事會的工作職責(zé)。四是印發(fā)了《總經(jīng)理辦公會議事制度》進(jìn)一步明確經(jīng)理層的職權(quán)。

(3)  關(guān)于前期研究不夠充分，成立子公司后，經(jīng)營效果不夠明顯的整改情況。

一是對已注冊尚未實(shí)際運(yùn)營的公司完成注銷，對場站開發(fā)管理有限公司視市政府對公交場站規(guī)劃情況決定是否注銷。二是加強(qiáng)對賬目進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。三是加強(qiáng)子公司的日常管理。四是再次排查類似問題，做到發(fā)現(xiàn)問題求真務(wù)實(shí)整改，類似問題舉一反三排查，避免再出同類問題。

2.圍繞中心、服務(wù)大局意識不強(qiáng)，公益屬性發(fā)揮不到位

(4)關(guān)于創(chuàng)建公交都市行動遲緩的整改情況。

一是下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整公交都市創(chuàng)建工作責(zé)任分工的通知》，明確了各項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任分工及完成時(shí)限。二是針對驗(yàn)收主要短板的土地問題，經(jīng)各方努力增加場站建設(shè)用地124畝，已達(dá)到創(chuàng)建公交都市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。三是積極與交警部門協(xié)調(diào)溝通，經(jīng)過各方面努力已建成8條公交專用道。四是按照驗(yàn)收評分細(xì)則，我市按照現(xiàn)狀值估算能完成863.5分，高于850分驗(yàn)收通過標(biāo)準(zhǔn)，我們將繼續(xù)加快各項(xiàng)工作推進(jìn)，提高得分，確保驗(yàn)收一次成功。

(5)關(guān)于公交便民服務(wù)存在短板的整改情況。

一是開通D54路、D55路、D58路、D60路、D97路5條大站快車，采取大站停靠、準(zhǔn)點(diǎn)到站的模式，提高運(yùn)營效率。二是開通社區(qū)公交、助學(xué)公交、助企公交、便民公交和雙擁公交專線，如：V6路東方光源社區(qū)公交、V19路建業(yè)定鼎府社區(qū)公交；中僑綠城助學(xué)公交、龍門東草店助學(xué)公交；助企公交1號線；便民5號專線和33路雙擁公交專線，真正為民辦實(shí)事，解決群眾出行“最后一公里”問題。三是在49條公交線路、870臺運(yùn)營車輛前門上車處統(tǒng)一設(shè)置導(dǎo)乘圖，方便乘客快速查明乘車信息，近期還將在20條公交線路、300余臺運(yùn)營車輛上設(shè)置導(dǎo)乘圖。四是根據(jù)市民需求，優(yōu)化調(diào)整26條公交線路，方便市民出行。五是在81路、V19路等部分線路部分路段，試行招手即停，方便乘客乘坐。六是開通熱門景點(diǎn)景區(qū)、高校直達(dá)車、擺渡車，如：紅山歡樂谷擺渡車、龍門石窟擺渡車、理工學(xué)院擺渡車、河南科技大學(xué)校園內(nèi)擺渡車、師范學(xué)院直達(dá)車、經(jīng)濟(jì)學(xué)校直達(dá)車等，滿足群眾多樣化的出行需求。七是重新核定137條公交線路的運(yùn)營時(shí)間和作業(yè)計(jì)劃，提高線路運(yùn)行效率。八是根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)整6條線路運(yùn)營時(shí)間。九是10月1日至10日，開展“公交服務(wù)大家評”活動，通過在“洛陽公交”微信公眾號發(fā)布調(diào)查問卷的形式，廣泛征集群眾對公交服務(wù)的滿意度以及意見和建議。

(6)關(guān)于公交智能化建設(shè)還不到位的整改情況。

公交智能調(diào)度系統(tǒng)客流統(tǒng)計(jì)分析項(xiàng)目已與鄭州天邁科技有限公司簽訂合同，并全力推進(jìn)，目前已進(jìn)入收尾階段，今年11月初，開始運(yùn)行。

3.意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不力，職工思想教育不到位

(7)關(guān)于安全教育不夠，以罰代管成為常態(tài)的整改情況。

一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，每季度組織一次安全巡講，召開一次安全警示教育、“以案促改”工作會議，制定培訓(xùn)計(jì)劃，充分發(fā)揮安全教育培訓(xùn)作用，提升培訓(xùn)質(zhì)量和效果，有針對性的加強(qiáng)職工教育，提高各級人員安全責(zé)任意識，從主觀上不違章、不違紀(jì)，從而減少各類不安全因素發(fā)生。二是進(jìn)一步修訂完善《行車服務(wù)管理?xiàng)l例》《安全運(yùn)營管理?xiàng)l例》涉及違章違紀(jì)罰款條款已根據(jù)運(yùn)營實(shí)際情況進(jìn)行了重新規(guī)定。三是在《行車服務(wù)管理?xiàng)l例》《安全運(yùn)營管理?xiàng)l例》中增加容錯(cuò)機(jī)制。四是繼續(xù)對罰款情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，存在問題的，要求相關(guān)單位重新審核上報(bào)，切實(shí)維護(hù)廣大司乘人員利益。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)不夠，企業(yè)運(yùn)營各類風(fēng)險(xiǎn)交織方面的問題

1.投融資領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)

(8)關(guān)于股權(quán)投資效果還需提升的整改情況。

在今后投資項(xiàng)目時(shí)，進(jìn)行充分的前期調(diào)研，形成可行性報(bào)告，經(jīng)集團(tuán)公司黨委擴(kuò)大會研究決定。

(9)關(guān)于項(xiàng)目投資效益還需提升的整改情況。

一是在以后的項(xiàng)目投資中，委托第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行承包費(fèi)用評估，以公開出讓方式確定經(jīng)營合作單位。二是印發(fā)了《洛陽市公共交通集團(tuán)有限公司公交車輛維保模式改革方案》推進(jìn)集團(tuán)公司公交車輛維保模式改革，通過改革將內(nèi)部分散的自我維保模式向整體外包、購買社會服務(wù)的模式轉(zhuǎn)變，特殊情況下也可以內(nèi)部承包等模式，集團(tuán)公司將目前的維保場地、設(shè)施、設(shè)備、工具、定額維保人員等維保資源通過公開招標(biāo)方式一并委托社會上符合條件的汽車維保企業(yè)（承包方）管理經(jīng)營，由承包方向集團(tuán)公司提供公交車維保服務(wù)，中標(biāo)方按約定人數(shù)承擔(dān)維保人員工資福利，以實(shí)現(xiàn)分流增效的目標(biāo)。

2.國資經(jīng)營存在風(fēng)險(xiǎn)

(10)關(guān)于經(jīng)營性房產(chǎn)收益存在流失風(fēng)險(xiǎn)的整改情況。

一是已委托第三方評估機(jī)構(gòu)對集團(tuán)公司可租賃用房進(jìn)行評估與測繪。已完成原租賃用戶協(xié)議簽訂工作。二是已制定租賃用房整體招租方案，目前完成公開招標(biāo)，已按約定全面開展經(jīng)營。

(11)關(guān)于營利性廣告收益存在流失風(fēng)險(xiǎn)的整改情況。

一是對公交集團(tuán)媒體廣告資源進(jìn)行全面梳理排查，建立了媒體廣告發(fā)布臺賬，規(guī)范管理。二是嚴(yán)格按合同履約收費(fèi)，已正式實(shí)行媒體廣告經(jīng)營合同嚴(yán)格按“先付款后使用”的規(guī)定。

(12)關(guān)于對外承包經(jīng)營收入存在流失風(fēng)險(xiǎn)的整改情況

9月24日已印發(fā)《開展內(nèi)部審計(jì)的通知》，對承包經(jīng)營單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

3.企業(yè)內(nèi)控管理存在風(fēng)險(xiǎn)

(13)關(guān)于工程項(xiàng)目問題多發(fā)的整改情況。

一是從項(xiàng)目的規(guī)劃、可研、初設(shè)等階段抓起，嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制”等制度，逐級辦理相關(guān)手續(xù)，使工程建設(shè)符合基本建設(shè)程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不符合四項(xiàng)制度要求的工程建設(shè)項(xiàng)目決不允許開工。二是結(jié)合集團(tuán)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)際，嚴(yán)格按照招標(biāo)采購相關(guān)法律、法規(guī)開展工作，建立了更加完善的招標(biāo)采購管理體系，落實(shí)主體責(zé)任，加大監(jiān)督力度，做到合規(guī)合法，堅(jiān)決杜絕未招先建。三是積極主動與市自然資源和規(guī)劃局溝通銜接到位，確保公交場站建設(shè)用地完全符合規(guī)劃，再辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，堅(jiān)決杜絕未批先建行為發(fā)生，避免資金浪費(fèi)。

(14)關(guān)于“三項(xiàng)制度”改革推進(jìn)遲滯的整改情況。

一是制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范一線車長臨時(shí)調(diào)崗工作的通知》，確保一線車長臨時(shí)調(diào)崗工作程序化、制度化、規(guī)范化。二是出臺了《集團(tuán)公司內(nèi)部退養(yǎng)、患病或非因工負(fù)傷安置暫行規(guī)定》《關(guān)于集團(tuán)公司職工內(nèi)部退養(yǎng)相關(guān)事宜通知》《人事改革期間富余崗位員工分流問題暫行規(guī)定》，降低人力資源成本。三是規(guī)范用工管理，根據(jù)公交集團(tuán)《員工考勤和休假管理辦法》相關(guān)規(guī)定，解除勞動合同共計(jì)285人，以其他形式解除勞動合同共計(jì)75人。四是通過招標(biāo)方式聘請第三方專業(yè)人力資源咨詢公司對集團(tuán)定崗定編、薪酬結(jié)構(gòu)、績效考核分配進(jìn)行全面規(guī)劃，以有效落實(shí)中央、省、市關(guān)于國有企業(yè)改革要求。

(15)關(guān)于配件管理不夠精細(xì)的整改情況。

一是就集團(tuán)公司公交車零配件采購服務(wù)項(xiàng)目，委托河南省城建建設(shè)管理有限公司在洛陽市政府招標(biāo)平臺進(jìn)行了招標(biāo)，最終兩家供應(yīng)商中標(biāo)。二是改變原有采購模式，實(shí)行物資直供模式，分公司倉庫實(shí)現(xiàn)“零庫存”，不會產(chǎn)生淘汰車型配件。三是自新合同執(zhí)行之日起，原采購配件的價(jià)格平均下降8%，原簽訂的配件采購合同（含第三方協(xié)議）自動失效。

(16)關(guān)于廢舊物資管控還不夠規(guī)范的整改情況。

一是建立專用的危廢品存放區(qū)域，做到廢品、危廢品分類收集、分區(qū)存放。二是指定人員負(fù)責(zé)本單位廢品、危廢品存放管理工作。三是完善危廢物品出入庫臺賬。四是分公司指定專人每月統(tǒng)計(jì)危廢品存放數(shù)量，存放一定數(shù)量后上報(bào)集團(tuán)公司技術(shù)設(shè)備部進(jìn)行處理。五是在2021年底完成對廢機(jī)油、廢電瓶等危險(xiǎn)品處理的招標(biāo)工作。

（三）管黨治黨責(zé)任落實(shí)不力，重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大

1.全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的問題

(17)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位的整改情況。

①加強(qiáng)日常監(jiān)督，抓早抓小抓實(shí)。一是通過開展節(jié)前廉潔教育、以案促改警示教育、觀看警示教育片、通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題、學(xué)習(xí)江凌書記重要講話精神等形式，堅(jiān)持常態(tài)化廉政警示教育不放松，截止目前今年已開展廉政警示教育24次。二是每逢重大節(jié)日前夕，公交集團(tuán)紀(jì)委通過微信群發(fā)出廉潔過節(jié)工作提醒、通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，提醒黨員干部引以為戒，廉潔自律，并要求司屬各級黨組織履行主體責(zé)任，針對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，認(rèn)真開展廉政教育，防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)。截止目前已向1588人推送廉政微信，提醒、預(yù)防違紀(jì)違法問題發(fā)生。三是通過建立《黨員干部廉潔談話制度》《廉潔從業(yè)考核辦法》《信訪舉報(bào)工作辦法》等制度機(jī)制，抓早抓小，防微杜漸，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化廉政意識，激勵(lì)干部自重自省、自警自勵(lì)，深入推進(jìn)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是通過開展疫情防控、工作紀(jì)律、制止餐飲浪費(fèi)等專項(xiàng)檢查，促進(jìn)形成勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的工作作風(fēng)，展現(xiàn)集團(tuán)良好風(fēng)貌；五是轉(zhuǎn)發(fā)《洛陽市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規(guī)定（試行）》的通知，要求全體黨員干部嚴(yán)格按照《洛陽市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規(guī)定（試行）》要求執(zhí)行，如有婚喪嫁娶事宜填寫備案表提前報(bào)備。截止目前已有3名中層干部進(jìn)行報(bào)備。

②聚焦關(guān)鍵崗位，開展以案促改。針對王樂意違紀(jì)案件，聚焦關(guān)鍵崗位，下發(fā)通知開展以案促改。通過組織各運(yùn)營單位、駕培公司等相關(guān)單位對安全員、教練員等關(guān)鍵崗位是否存在吃、拿、卡、要問題進(jìn)行全面排查、專項(xiàng)整頓，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位人員的廉潔從業(yè)教育，簽訂安全員、教練員廉潔從業(yè)承諾書，教育引導(dǎo)干部職工主動開展檢視、自覺修正不足，秉公辦事，廉潔從業(yè)，從源頭上杜絕吃、拿、卡、要問題發(fā)生。

③開展專項(xiàng)檢查，督促責(zé)任落實(shí)。上半年對各單位主要領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等進(jìn)行1次落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。

④堅(jiān)持逢節(jié)必查，筑牢廉潔防線。緊盯作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持逢節(jié)必查，通過查閱會議記錄、值班值守、車輛封存情況，查看車輛運(yùn)行軌跡、實(shí)地突擊檢查值班情況等方式開展督查檢查，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，筑牢黨員干部廉潔防線。

⑤加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，形成整體合力。一是集團(tuán)已于巡察期間下發(fā)《關(guān)于各黨總支、黨支部委員會組成及分工的批復(fù)》，各黨總支、黨支部已明確一名兼職紀(jì)檢委員協(xié)助本支部黨政領(lǐng)導(dǎo)做好信訪和維穩(wěn)工作。集團(tuán)紀(jì)委給全體紀(jì)檢委員發(fā)出《致全體紀(jì)檢委員的一封信》，要求全體紀(jì)檢委員認(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)化基層監(jiān)督，充分發(fā)揮基層紀(jì)檢委員監(jiān)督“探頭”作用。二是為進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗工作體系，加強(qiáng)廉政監(jiān)督體系建設(shè)，在各基層單位設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)督工作小組，加強(qiáng)基層紀(jì)檢工作力量，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。三是已根據(jù)集團(tuán)機(jī)關(guān)管理人員選拔工作安排，發(fā)布招聘公告，為紀(jì)檢部門專題招聘全日制法律專業(yè)、且具有學(xué)士學(xué)位以上的專業(yè)人才。

2.重點(diǎn)領(lǐng)域還存在違規(guī)情況的問題

(18)關(guān)于“寄生式”合作涉嫌利益輸送的整改情況。

一是對涉嫌利益輸送的單位責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查。二是由集團(tuán)紀(jì)委對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育；三是由集團(tuán)紀(jì)委對責(zé)任單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒談話，提醒其做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查自糾，預(yù)防不廉潔行為發(fā)生。

(19)關(guān)于購置使用車輛手續(xù)不夠規(guī)范的整改情況。

集團(tuán)黨委首先從思想根源上剖析原因，一是規(guī)矩意識不強(qiáng)、缺乏程序意識。二是政策理解不透、風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)。對國有企業(yè)公務(wù)用車相關(guān)文件精神理解不夠透徹。三是艱苦奮斗、過緊日子的意識還不強(qiáng)。因原有車輛陳舊，難以滿足日常生產(chǎn)所需，存在工作中圖方便的思想，沒有嚴(yán)格根據(jù)工作需要按照最低標(biāo)準(zhǔn)租賃公務(wù)用車。針對存在問題，公交集團(tuán)積極整改，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化規(guī)矩意識。進(jìn)一步完善企業(yè)規(guī)章制度，規(guī)范議事內(nèi)容、方式和決策程序。先后出臺《洛陽市公共交通集團(tuán)有限公司總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則（暫行）》《洛陽市公共交通集團(tuán)有限公司監(jiān)事會會議制度和議事規(guī)則（暫行）》，提高企業(yè)規(guī)范運(yùn)作和科學(xué)決策水平。二是規(guī)范公車管理，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察。集團(tuán)公務(wù)用車使用由之前各基層單位、各部門管理統(tǒng)一收回辦公室管理，嚴(yán)格參照《市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車服務(wù)保障運(yùn)行管理制度》管理使用公務(wù)用車，同時(shí)加強(qiáng)對租賃使用車輛的監(jiān)督檢查。三是重新核定集團(tuán)機(jī)關(guān)公務(wù)用車數(shù)量，核定后退回4臺車交旅行社用于其他經(jīng)營。

（四）黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不強(qiáng)，干部人事工作不規(guī)范

1.企業(yè)黨建工作還存在不足

(20)關(guān)于企業(yè)黨建工作抓的不實(shí)的整改情況。

①明確責(zé)任，細(xì)化整改責(zé)任清單。一是先后召開了巡察反饋問題整改書記辦公會、巡察反饋問題整改專題會和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會等一系列會議，針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關(guān)于巡察反饋整改情況的要求，組織班子成員學(xué)習(xí)討論巡察反饋意見，認(rèn)真認(rèn)領(lǐng)問題并對照檢查，進(jìn)一步提高對巡察反饋問題整改工作的認(rèn)識，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到巡察意見和落實(shí)整改上來，為開好專題民主生活會奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是結(jié)合工作實(shí)際，明確和細(xì)化整改內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施和完成時(shí)限等，形成領(lǐng)導(dǎo)班子、其他班子成員、機(jī)關(guān)部室及基層黨組織負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任整改清單，做到主體明確、要求具體、路徑清晰。

②提高認(rèn)識，創(chuàng)新黨建工作理念。一是深刻認(rèn)識黨建工

作服務(wù)中心的重要作用。圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，把黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上，做到集團(tuán)工作的難點(diǎn)上，放到工作作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的落實(shí)上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進(jìn)作用;二是深刻認(rèn)識新形勢、新任務(wù)對黨建工作的新要求。充分認(rèn)識黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，不斷增強(qiáng)黨組織的親合力與感召力，以黨建實(shí)效去推動業(yè)務(wù)工作的順利完成。

③完善制度，強(qiáng)化黨建管理。一是加強(qiáng)黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會，拓寬知識面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才，增強(qiáng)搞好黨建工作的主動性、自覺性，保證黨建工作順利開展。二是印發(fā)《黨委會議事規(guī)則》，對黨委會議組織、議事原則、研究內(nèi)容和會議成果的落實(shí)作了進(jìn)一步明確，不斷提高集團(tuán)黨委工作的制度化、規(guī)范化、程序化；修訂完善了《黨建聯(lián)席點(diǎn)制度》進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任意識，著力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是定期召開黨建述職評議會議，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，進(jìn)一步明確黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查。加強(qiáng)對基層各級黨組織的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持黨建學(xué)習(xí)常態(tài)化，制度化。四是認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，加強(qiáng)對黨員的教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性;把對黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實(shí)行黨員先鋒隊(duì)、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等黨建工作激勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。五是集團(tuán)黨委所屬三、四、五分公司黨總支已及時(shí)設(shè)置了黨支部，同時(shí)對支部委員進(jìn)行了改選。各黨支部均對照“星級支部”標(biāo)準(zhǔn)對黨組織制度建設(shè)、黨建氛圍營造進(jìn)行了補(bǔ)充完善，同時(shí)積極創(chuàng)建“五星支部”。

2.干部人事工作存在不規(guī)范問題

(21)關(guān)于企業(yè)內(nèi)部姻親關(guān)系較多的整改情況。

集團(tuán)公司黨委深刻認(rèn)識到此問題的重要性，既巡察整改落實(shí)工作是消除不良影響，事關(guān)公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局；抓好整改工作是落實(shí)中央要求，進(jìn)一步搞好國有企業(yè)人事工作的具體行動。集團(tuán)通過完善制度、規(guī)范程序、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅問責(zé)，構(gòu)建人事工作的長效機(jī)制。一是出臺了《洛陽市公共交通集團(tuán)有限公司人事管理回避制度（暫行）》，建立健全了集團(tuán)崗位回避、履職回避等，進(jìn)一步維護(hù)集團(tuán)人事工作的公平公正。二是出臺了《集團(tuán)公司內(nèi)部退養(yǎng)、患病或非因工負(fù)傷安置暫行規(guī)定》《關(guān)于集團(tuán)公司職工內(nèi)部退養(yǎng)相關(guān)事宜通知》，通過人事改革的方式，對部分人員進(jìn)行分流，從而減少企業(yè)內(nèi)部姻親關(guān)系，達(dá)到減低公司成本、減員增效的目的，目前已分流84人。三是通過社招、校招等，真正選取適合集團(tuán)發(fā)展的優(yōu)秀人才，儲存集團(tuán)后備力量，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展力。四是進(jìn)一步重申《洛陽市公共交通集團(tuán)有限公司干部選拔任用及管理辦法(試行)》對回避的具體要求。

(22)關(guān)于干部選拔任用存在不規(guī)范問題的整改情況。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，使

領(lǐng)導(dǎo)干部及組織人事負(fù)責(zé)人進(jìn)一步熟悉干部選拔任用程序，規(guī)范干部選拔任用工作機(jī)制，確保干部選拔任用符合組織程序。二是持續(xù)加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理工作，幫助干部克服自身不足。通過抓好定期考核、強(qiáng)化制度約束；推行調(diào)研跟蹤了解干部擔(dān)當(dāng)作為情況；開展談心談話鞭策干部擔(dān)當(dāng)作為；深化專項(xiàng)檢查倒逼干部擔(dān)當(dāng)作為；加大對舉報(bào)反映不擔(dān)當(dāng)不作為問題查核督辦力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、懲戒庸懶無為干部，不斷優(yōu)化和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情。三是強(qiáng)化干部廉潔自律情況考察，將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程，給予紀(jì)檢監(jiān)察部門充分的時(shí)間來反饋考察對象黨風(fēng)廉政方面的情況。四是加強(qiáng)思想教育、不斷強(qiáng)化規(guī)矩意識；完善制度、進(jìn)行規(guī)范管理，認(rèn)真對照上級各項(xiàng)規(guī)范要求，對規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理完善，使每一項(xiàng)工作都有制度可依、有規(guī)章可循。

三、鞏固整改，以釘釘子精神抓好下一步工作

此次專項(xiàng)巡察工作極大地觸動了公交集團(tuán)黨委和全體黨員干部思想，強(qiáng)化了“四個(gè)意識”，切實(shí)增強(qiáng)了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的政治自覺和行動自覺，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵(lì)。下一步，公交集團(tuán)黨委將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，保持力度不減、節(jié)奏不變，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動整改問題的落實(shí)，確保整改成果運(yùn)用到位，推動各項(xiàng)工作取得新成效。

（一）提高政治站位，堅(jiān)定理想信念。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把黨的建設(shè)放在集團(tuán)事業(yè)發(fā)展的首位，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，抓好黨史學(xué)習(xí)教育，在集團(tuán)建設(shè)中發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（二）抓班子帶隊(duì)伍，提供發(fā)展動力。強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大事項(xiàng)集體討論決策制度，發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力，提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。持續(xù)強(qiáng)化黨性黨規(guī)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀(jì)，自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，堅(jiān)定理想信念，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住規(guī)矩底線。教育引導(dǎo)廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當(dāng)前工作的關(guān)系，把巡察整改落實(shí)到位。

（三）鞏固整改成果，構(gòu)建長效機(jī)制。針對巡察組反饋的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對尚不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善。同時(shí)，積極探索將行之有效的整改

成果轉(zhuǎn)化為從嚴(yán)治黨的制度機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，把巡察整改成果體現(xiàn)在推動公交事業(yè)發(fā)展上來。

2021年10月28日